从“最苦金饭碗”看公务员招考的价值导向


  新疆日报:端好“最苦金饭碗”还需制度配套

  10月13日,2013年国家公务员考试具体职位表公布。虽然招录公告已经表示“岗位将向基层倾斜”,但职位表上一半岗位都加了“常年出差”、“职位需要晚上值班”等条件限制,令众多考生叫苦不迭。“这就是所谓的金饭碗?简直是史上最苦金饭碗啊!”有网友这样感慨。

  2013年国家公务员成为“史上最苦金饭碗”,其实并非偶然。近年来,国家一直在积极鼓励和引导高校毕业生面向基层就业,各级公务员招录中基层一线岗位所占比例都在不断提升。同时,为了减少盲目报考现象,公务员职位表说明也越来越详细,“国家级贫困县”、“工作强度大”等醒目字眼,在无形中颠覆了“一份报纸坐半天”的传统公务员形象。

  “最苦金饭碗”的导向价值显而易见。一方面,岗位向基层倾斜,有助于人才培养“接地气”,通过深入基层,了解社会,接触百姓的真实生活,在基层中不断历练成长。同时,招录部门不讳言“最苦金饭碗”,有利于为虚火过旺的公考热降温,让报考趋于理性,引导人才合理分流。

  不过,从以往经验来看,“最苦金饭碗”应防止两种结果。一是岗位遇冷无人问津。近年来,各级公务员招录普遍出现冷热不均现象,边远地区、基层一线的岗位往往遭受冷遇,甚至无人报考。二是应付工作难有作为。由于晋升空间狭小,晋升无望,待遇难涨,一些人挤破头考上公务员后意兴阑珊,应付工作,甚至萌生离意。

  显然,无论是吓退报考者,还是出工不出力,都并非我们的初衷。因此,要想端好“最苦金饭碗”,真正遴选出有能力、有意愿到基层服务的人选,还需要做好制度配套。

  首先,合理设置门槛。以往国家公务员考试中一些岗位遇冷后,相关部门主动调低报考要求,原本报名稀少的岗位人气立即上升。这恰恰说明,“冷”的背后并非因为大家不愿报,而是门槛太高报不了。对于“最苦金饭碗”来说,更要合理设置门槛。一方面,走出学历崇拜,“能本科则本科,能专科则专科”,拒绝“人才高消费”,同时,做到男女机会评定,不能以岗位辛苦之名行性别歧视之实。

  其次,落实待遇保障。我国公务员队伍中,60%在县以下基层单位,92%是科级以下人员。在招录岗位向基层倾斜的同时,工资、奖励、表彰等待遇也要采取相应的倾斜措施。比如,加大低职务对应级别数,实行职级与工资等待遇适当挂钩,使那些虽然不是领导职务、但是工作出色的基层公务员也能提高待遇,从而安心工作,施展才能。

  此外,拓宽上升通道。由于受到机构规格和职数限制,基层公务员晋升台阶少,更容易遇到职业的“天花板”。激发基层公务员的工作积极性和创造性,就必须破除“天花板”,拓宽上升通道。一方面,加大从基层遴选公务员力度,形成“优秀人才到基层和生产一线去、党政领导机关干部从基层和生产一线来”的正确用人导向;同时,推进分类管理制度改革,将行政执法类和专业技术类公务员的职级晋升进行区分管理。

  四川在线:“最苦金饭碗”一碗迟泼的冷水

  2013年国家140多个中央机关及其直属机构招录20339人,具体职位表终于在昨天正式公布。不过兴冲冲下载的职位表,也瞬间让不少考生“凉”了心。虽然2013年招录公告一早已经表示“岗位将向基层倾斜”,但见到职位表上众多看着都心寒的备注,很多考生一下还适应不过来。“这就是所谓的金饭碗?简直是史上最苦金饭碗啊!”有网友这样感慨。

  目前,我国的公务员热已是一个不争的事实,无论是报考人数以及录取比例来看用“千军万马过独木桥”形容一点都不为过。公务员热原因不外有三:一是,公务员是体面工作、稳定收入以及高福利的代名词;二是,不断增加的市场就业压力;三是,根深蒂固的“官本位”残留在作祟等等因素。

  尽管有“史上最苦金饭碗”的横空出世,但是报考人数还是居高不下,这不得不值得我们认真思考。为什么都要一窝蜂的去报考公务员呢?在很大程度上是由当前我国实体经济经营困难重重的大环境使然。要知道在过去七八十年代,一些当了让人羡慕的公务员为何还要毅然辞职下海呢?国家要想使公务员热降下来,实现人力资源在社会领域的合理分配,就必须积极营造出良性稳定的就业环境以及创业条件。在国外,比如美国40%的毕业生是选择进入企业,报公务员的比例不会超过10%,而其他不是自己创业,就是继续深造。邻近的韩国公务员考试非常平静,公务员并不是太让人眼热的职业。更多发达国家,公务员只是政府的“雇员”而已。

  齐鲁晚报:最苦金饭碗吓跑了谁?

  今年“国考”职位表上的“备注”一栏显得比往年内容丰富了不少,“常年出差”、“职位需要晚上值班”、“需常赴抢险救灾现场,条件艰苦,适合男性”等等,难怪网上会有“史上最苦金饭碗”的感慨。

  如果考生是被“备注”吓退了脚步,那么大可不必去挤“国考”这座独木桥。公务员岗位原本就不是有些人想象的那样清闲、高薪、养尊处优,这是为人民服务的岗位,每年招纳的新人更是应该下放到基层,深入接触百姓和社会,在最艰苦的岗位上锻炼业务能力,培养为人民服务的能力。职业本无高低贵贱之分,不管是不是“金饭碗”,公务员岗位都有其本身的职责和义务,作为人民公仆,公务员需要得到的历练、需要体验的艰苦理应比普通民众要多一些,报名的考生想到这些了吗?每年涌向公务员岗位的大量优秀人才,是不是只看到了这个岗位的福利待遇、社会地位,甚至是权力?

  公务员招考列出了“史上最苦”的备注,是为了让考生更加全面地了解岗位要求,也是为了过滤一批只为享受、不愿吃苦的考生。任何职业都需要能吃苦耐劳的员工,想考公务员,就别再抱怨“饭碗”苦了。