毕节地区人才引进暂行办法


第一章 总  

第一条 为进一步加大人才引进力度,强力推进人才强区战略,促进毕节试验区经济社会又好又快、更好更快发展,制定本办法。

第二条 人才引进工作在地区人才工作领导小组的领导下,由领导小组办公室牵头,各成员单位协调配合,地区人力资源和社会保障局会同用人单位主管部门具体组织实施。

第三条 用人单位是人才引进和使用的主体,负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建立工作平台、安排岗位职务、落实相关政策等具体工作。

第四条 人才引进工作遵循以下原则:

(一)按需引进、以用为本原则。

(二)简化程序、特事特办原则。

(三)公开、公平、公正、择优原则。

第二章 引进对象

第五条 紧扣“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,围绕我区经济社会发展战略目标,重点引进高学历、高职称、高技能和经济社会发展各个领域急需紧缺的优秀人才。引进对象主要包括:

(一)中国科学院院士、中国工程院院士。

(二)国家有突出贡献的中青年专家,国家重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人,省核心专家。

(三)省管专家,享受国务院特殊津贴人员,部省级有突出贡献的中青年专家,省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人。

(四)具有正高级专业技术职务任职资格或博士学位的创新创业人才。

(五)推进工业发展战略、城镇化带动战略和壮大“五个支柱”、打造“五个基地”急需紧缺人才。

第六条 企业单位重点引进经营管理人才、科技创新人才和高技能适用人才,主要包括以下几类:

(一)全区重点产业、重点项目、重点领域急需紧缺的矿产品精深加工、能源、电子信息、食品医药、冶金、建材、化工、装备制造、酿造、物流商贸、环境保护、节能减排、金融证券、资本运营、旅游文化等方面的优秀人才。

(二)掌握关键核心技术,或拥有技术含量高、市场开发前景广的专利、专有技术的人才。

(三)带资金、带技术来我区投资创办或领办科技型企业的创新创业人才。

(四)全日制博士研究生。

第七条 引进对象必须拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵纪守法,作风正派。

第三章 引进程序

第八条 人才引进程序为:

(一)制定计划。用人单位申报人才引进计划,地区人才办综合有关单位意见,制定年度引进计划,经地区人才工作领导小组研究同意后,报地委审定。

(二)信息发布。地区人才办通过新闻媒体、互联网向社会公开发布包括岗位、数量、资格条件、优惠政策等相关信息的人才引进年度计划,也可到省内外高校和人才富集地区进行宣传推介。

(三)报名与资格审查。用人单位负责报名和资格审查,物色拟引进人选,进行接洽,达成初步引进意向,经主管部门研究同意后,向地区人才办申报。

(四)面谈测评。地区人才办组织用人单位和有关单位领导、专家评委组成评委组进行面谈、测评,综合面谈、测评情况按照引进人才数量等额确定入围人员名单。

(五)体检。地区人才办按照国家公务员体检标准统一组织入围人员进行体检,如有体检不合格者,依次替补。

(六)考察。地直行政机关引进的人才由地区人才办进行考察;事业单位引进人才由用人单位主管部门进行考察;企业引进人才由用人单位进行考察。通过查阅档案、走访、座谈、与被考察对象交流等方式,主要了解被考察对象政治素质、工作绩效、现实表现等情况。

(七)审批。用人单位主管部门党组(党委)将引进人才报告及拟引进人才的情况报地区人才办初审合格后,报地区人才领导小组审批。

(八)办理录聘用手续。用人单位根据批复意见,按照有关规定与引进人才签订工作合同后,按程序办理录聘用手续。

第四章 激励政策

第九条 生活补贴、安家费、住房补贴、科研启动经费等,与用人单位签定8年以上工作协议的,按年度引进计划公布的优惠条件执行,自引进之日起分年度发放。中国科学院院士、中国工程院院士、国家有突出贡献的中青年专家、国家重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人、省部级有突出贡献的中青年专家,省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人等高层次人才和特别急需紧缺的优秀人才,按照“一人一策”的原则,进行面谈。

第十条 开辟引进人才的“绿色通道”,引进的高层次人才可不受单位性质、人员编制和岗位职数的限制,经地区人才工作领导小组批准后,由相关部门办理手续。引进到事业单位工作的高层次专业技术人才,在单位满编的情况下可以先进后出,专业技术职务聘任不受事业单位岗位数额、最高等级和结构比例限制。

第十一条 签订了1年以上工作协议柔性引进的高层次人才,在毕节工作期间,可参加地区内的各种评比和接受奖励,可在地区申报专业技术职称。

第十二条 配偶工作及子女入学。引进的高层次人才,其配偶及未成年子女可随调随迁,减免有关费用。配偶的工作由组织人事部门协调用人单位及其主管部门,参照其随调前工作单位和用工形式予以妥善安置。子女需转入我区中小学校入学或幼儿园入托的,由教育部门按照优先照顾的原则,妥善安排。

第五章 保障与服务

第十三条 建立人才资源开发专项资金。从2011年起,地区财政每年安排50万元资金用于人才资源开发,并根据人才引进的实际需要和财政收入增长逐年提高。专项资金主要用途包括:支付各类人才的引进、培养、开发、管理、服务所需的工作经费。

第十四条 对依据本办法发放的各种补贴,企业、事业单位引进的人才由企业、事业单位自行出资;县(市、区)引进的人才由县(市、区)自行出资;地直行政机关引进的人才由地区财政全部出资。

第十五条  辞职或自动离职来毕节工作的人才,原单位同意移交档案的,可按工作调动的有关程序办理相关手续,其在原单位的工作时间可合并计算工龄;原单位不同意移交档案的,经用人单位考察、同级组织人事部门审核同意,由同级组织人事部门及相关单位重新为其建立人事档案,原工龄以审核属实的工作经历为准,可连续计算,其工资待遇比照现任职务同类人员进行套改,对其原获得的各种荣誉称号予以承认、保留。

第十六条 建立以业绩为主要内容的人才考核评价体系,对各类人才的工作绩效进行考核评价,考评结果作为职务晋升、兑现补贴、实施奖励的依据。

第十七条  引进人才的日常管理以用人单位为主,各用人单位应采取措施,做好引进人才的管理、服务工作,坚持培养和使用相结合的原则,合理使用人才。要关心引进人才的工作、学习和生活情况,帮助他们解决实际困难,充分发挥他们专业技术特长,为他们施展才华提供舞台,切实防止和纠正闲置、浪费人才的现象发生。

第十八条  引进的人员因违约离开本地区,随调配偶及家属即同时调离本地区或辞退,违约金按合同规定和有关协议执行。

第十九条 广开引才渠道,创新引才方式。高等院校、科研单位、企业等用人单位可根据自身需要设置招募岗位,采取面向社会公开招聘,或通过中介机构物色人才,或通过已有人才进行举荐等方式,多渠道引进人才。对人才引进工作成效明显、引进人才发挥作用突出的单位,视情况从人才资源开发专项资金中安排资金给予扶持或奖励。

第二十条 引进人才的个人档案可由地区人才交流服务中心托管,实行人事代理,免收代理费用。凡以不迁户口、不转关系方式引进的人才,由组织人事部门按规定办理《特聘人才工作证》,持证人享有引进人才的同等待遇。

第六章 附  

第二十一条 高层次人才可通过调动、兼职、挂职、聘用等形式到我区工作或短期服务。引进的高层次人才,一般侧重于到我区的企事业单位或科研单位,确需到党政机关工作的,应符合干部队伍建设的有关要求。

第二十二条 各县市区、各相关部门和用人单位可根据本办法,结合各自实际,制定具体实施细则。

第二十三条  本办法由地区人才工作领导小组办公室负责解释,本办法未涉及事宜,按国家、省、地有关规定办理。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。